長沙市正式發(fā)布了《關于加快推進新型工業(yè)化若干政策的實施細則（第一批）》，即備受關注的“長沙工業(yè)30條”首批具體實施規(guī)定。該批細則聚焦激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，從鼓勵企業(yè)做大做強、強化企業(yè)技術咨詢服務支持等多個維度，為長沙工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁政策動能。
一、政策背景與核心目標
“長沙工業(yè)30條”是長沙市委、市政府為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，加快推進新型工業(yè)化進程而制定的系統(tǒng)性支持政策。首批細則的出臺，標志著政策從宏觀指導走向具體落地。其核心目標是引導企業(yè)提升核心競爭力，通過做大規(guī)模、做強實力、做優(yōu)服務，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和增強長沙工業(yè)經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。
二、多措并舉，力挺企業(yè)“做大做強”
首批細則在企業(yè)規(guī)模擴張和實力提升方面給予了“真金白銀”的激勵和全方位的支持：
- 梯度培育獎勵：針對不同發(fā)展階段的企業(yè)，設立了系統(tǒng)的成長獎勵。對首次入選“世界500強”、“中國500強”、“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)，以及首次成為國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”的企業(yè)，給予一次性高額資金獎勵，樹立標桿效應。
- 經(jīng)營規(guī)模上臺階獎勵：對年度主營業(yè)務收入首次突破特定億元門檻的工業(yè)企業(yè)，分檔給予獎勵，鼓勵企業(yè)跨越式發(fā)展。
- 項目建設支持：對符合長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資額巨大的重大工業(yè)項目，在用地、用能、審批等方面予以優(yōu)先保障，并可按其固定資產(chǎn)投資或?qū)嶋H研發(fā)投入的一定比例給予補助，加速項目落地達產(chǎn)。
- 市場開拓助力：鼓勵企業(yè)參與國際國內(nèi)重要展會、開展產(chǎn)品認證，對相關費用給予補貼，支持企業(yè)拓展市場空間。
三、精準賦能，強化“企業(yè)技術咨詢服務”支撐
認識到技術咨詢服務對于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵作用，細則專門就提升產(chǎn)業(yè)技術服務能力作出部署：
- 支持服務平臺建設：鼓勵引進和培育高水平的企業(yè)管理咨詢、技術創(chuàng)新、工業(yè)設計、質(zhì)量標準、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專業(yè)服務機構(gòu)。對服務能力強、業(yè)績突出的公共服務平臺或簽約服務機構(gòu)，根據(jù)其服務本地企業(yè)的成效給予運營補助或獎勵。
- 購買服務補貼：鼓勵工業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)機構(gòu)購買戰(zhàn)略規(guī)劃、技術改造、智能化解決方案、綠色低碳發(fā)展、知識產(chǎn)權運營等技術咨詢和管理提升服務。細則明確，對企業(yè)實際發(fā)生的此類服務費用，將按一定比例給予財政補貼，直接降低企業(yè)尋求外部智力支持的成本。
- 推動產(chǎn)學研協(xié)同：支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所及第三方咨詢機構(gòu)，共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、制造業(yè)創(chuàng)新中心等協(xié)同平臺，開展關鍵技術攻關和成果轉(zhuǎn)化咨詢，相關合作項目可優(yōu)先獲得政策與資金支持。
- 人才培養(yǎng)與引進：將技術咨詢領域的高層次人才納入長沙市人才政策支持范圍，鼓勵服務機構(gòu)引進和培養(yǎng)復合型咨詢專家，為工業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量智力服務。
四、預期影響與展望
“長沙工業(yè)30條”首批細則的發(fā)布，釋放了長沙市堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟、推動工業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的強烈信號。通過聚焦企業(yè)主體，既獎勵“結(jié)果”也補貼“過程”，既支持“硬實力”擴張也助力“軟實力”提升，形成了覆蓋企業(yè)成長全鏈條的政策支持體系。特別是將“企業(yè)技術咨詢服務”作為專項予以鼓勵，體現(xiàn)了引導企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變的前瞻性思維。
預計該政策的實施，將有效提振企業(yè)信心，激發(fā)市場主體活力，吸引更多優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目和高水平服務機構(gòu)集聚長沙，加速產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈深度融合，為將長沙打造成為國家重要先進制造業(yè)高地奠定堅實基礎。后續(xù)，長沙市還將陸續(xù)發(fā)布更多領域的實施細則，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，護航工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
